Сотрудники организации

Вопрос выставления оценок напрямую не регулируется законодательством. Обычно правила выставления оценок устанавливаются собственными актами школы. На сайте школы в разделе «документы» должен быть размещен акт, например, «Положение о системе оценок» или «Положение о выставлении текущих и итоговых оценок» (может называться по-разному). В этом документе описывается порядок выставления годовых оценок, в том числе, в спорных случаях.
Если у школы такой акт отсутствует, то решение о наиболее подходящей оценке остаётся за учителем (как часть его свободы выбора методов обучения и пр., п. 2 ч. 3 ст. 47 Закона об образовании).
Однако в данном случае возникает вопрос, который касается профессиональной этики: насколько с моральной или этической стороны правильно, если учитель меняет уже выставленные оценки без объяснения. Этот вопрос может обсуждаться в комиссии по этике (если имеется), на педагогическом совете, с руководством школы, чтобы выяснить обстоятельства дела и не допустить нарушения прав как ребенка (как минимум, право на поощрение и уважение достоинства) и прав учителя (свобода от вмешательства в профессиональную деятельность).

Методисты организаций относятся к категории педагогических работников при условии, если в этих организациях осуществляется образовательная деятельность, то есть реализуются какие-либо образовательные программы. В соответствии с п. 21 ст. 2 Закона об образовании педагогический работник — физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности. Номенклатура должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций согласно ч. 2 ст. 46 Закона об образовании, утверждена постановлением Правительства РФ от 8 августа 2013 г. № 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций»: в номенклатуре должность «методист» отнесена к педагогическим работникам.

Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 мая 2008 г. № 261н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования», методисты (инструкторы-методисты, старшие методисты) относятся к соответствующим профессиональным квалификационным группам должностей педагогических работников.

На данный момент все еще не сложилось однозначного мнения по данному вопросу.

Согласно п.1. ст. 35 ФЗ №273-ФЗ «Об Образовании» в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания. Однако однозначной трактовки понятию «учебно-методические материалы» закон не дает. В связи с этим возникали споры, что включается в это понятие, и, соответственно, должно  предоставляться школой за счет субвенции, а что нет.

Согласно последнему заявлению представителей Минобрнауки по данному вопросу, школа самостоятельно может определять список учебно-методических материалов, и такие материалы должны быть бесплатно предоставлены школьникам (сообщают РИА-новости со ссылкой на директора департамента информационной политики Минобрнауки Анну Усачеву (https://ria.ru/society/20160404/1402314719.html)). Однако Минобрнауки признал, что возможно существование учебных пособий, которые могут быть рекомендованы учителем вне обязательных рамок.

Однако практика по данному вопросу зачастую занимает позицию школ, ссылаясь в том числе на нормы СанПиН 2.4.7.1166-02, которые признают, что учебник-тетрадь, индивидуальная рабочая тетрадь, книга для самостоятельной работы учащихся, альбом-задачник, тетрадь для творческих заданий и т. п. относятся к учебным изданиям нового поколения, и их следует относить к практикумам (см. Решение № 2-4601/2015 2-4601/2015~М0-3050/2015 М0-3050/2015 от 6 мая 2015 г. по делу № 2-4601/2015).

1. Действия директора школы не являются правомерными. На основании ч.1, ст. 60.2 ТК РФ, дополнительная работа наряду с работой, которая определена в трудовом договоре, может осуществляться только с согласия работника.

Дополнительная работа должна осуществляться за дополнительную плату, ч.1 ст. 60 ТК РФ, отсылает к ст. 151 ТК РФ, где указано, что размер платы, которая будет дополнительно уплачена, должна устанавливаться по соглашению сторон, учитывая положения о содержании работы и (или) установленного объекта, выполняемой дополнительной работы.

Итак, поручение работы работодателем, может осуществляться только с письменного (документированного) соглашения (согласия работника) и за дополнительную плату, размер оплаты, определяется по договоренности сторон трудового договора, учитывая положения о содержании работы и (или) установленного объекта, выполняемой дополнительной работы.[1]

2. Каким образом поступить?

 Во-первых, отказаться от выполнения работы с учениками 9 класса, продолжать работу с 8 классом, работодатель без соглашения, не имеет право поручать работу, которую должен выполнять коллега. 

Во-вторых, необходимо подать заявление на имя Директора школы, а копию заявления направить руководителю Департамента образования. (заявление в приложении)

В-третьих, можно подать заявление в Управление Федеральной службы по труду и занятости по области. (Заявление в приложении)

В-четвертых, можно обратиться в суд общей юрисдикции посредством подачи иска о взыскании платы за выполнение дополнительных работ по совмещению и морального вреда, причиненного преподавателю. В качестве примера, можно рассмотреть решение Никулинского районного суда Москвы от 16.08.2011 г. 

Как установлено пунктом 21 ст. 2 Федерального закона № 273-ФЗ, педагогический работник - физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.

Номенклатура должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций согласно ч. 2 ст. 46 Федерального закона № 273-ФЗ утверждена постановлением Правительства РФ от 8 августа 2013 г. № 678. В указанной Номенклатуре должность «учитель» отнесена к педагогическим работникам.

Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 мая 2008 г. № 261н учителя (учитель, учитель-дефектолог, учитель-логопед) относятся к соответствующим профессиональным квалификационным группам должностей педагогических работников.

Таким образом, факт занятия вами должности учителя и нахождение в штате школы свидетельствует о том, что вы являетесь педагогическим работником.

Ответ подготовлен при участии студента 4 курса факультета права НИУ ВШЭ, Бекуланкызы.

Ответ: Такая работа возможна в период каникул, не совпадающих с
отпуском педагога, и допускается только с письменного согласия
педагогического работника. Экскурсии, походы, экспедиции, путешествия

трактуются как «длительные», если не предусмотрено возвращение в тот же
день. Педагогические работники назначаются руководителями и
заместителями руководителя экскурсии, похода, путешествия, экспедиции.
Режим рабочего времени указанных работников устанавливается с учетом
времени фактически выполняемой ими работы и может определяться
правилами внутреннего трудового распорядка учреждения, графиками
работы, коллективным договором. В случае проведения перечисленных выше
мероприятий длительного характера неизбежно условное применение
режима суммированного учета рабочего времени из расчета 8 рабочих часов
за один день.

Ответ: Распространенное мнение о том, что для педагогических работников
установлен ненормированный рабочий день, не соответствует легальному
понятию ненормированного рабочего дня. В соответствии со ст. 101 ТК РФ
под ненормированным рабочим днем понимается особый режим работы, по
которому отдельные работники могут по распоряжению работодателя при
необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых
функций за пределами нормальной продолжительности рабочего дня.
Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем
устанавливается коллективным договором, соглашением, правилами
внутреннего трудового распорядка или иным локальным нормативным
актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.
На практике в перечень включаются руководители, их заместители,
секретари, технический и хозяйственный персонал, труд которых в течение
рабочего дня не поддается точному учету, лица, которые распределяют
рабочее время по своему усмотрению, а также лица, рабочее время которых
по характеру работы делится на части неопределенной продолжительности.
Работа в режиме ненормируемого рабочего дня компенсируется
предоставлением не менее 3 оплачиваемых дополнительных дней отпуска.

Ответ: В подавляющем большинстве случаев правоотношения педагога и
образовательного учреждения возникают на основании заключенного между
ними трудового договора или, пользуясь синонимом, в результате приема на
работу. Исключения составляет выполнение педагогической работы по
гражданско-правовому договору о возмездном оказании услуг.
Содержание, правила заключения, изменения и расторжения
(прекращения) трудового договора регламентируется ТК РФ. Правила,
установленные ТК РФ для заключения, изменения и прекращения трудового
договора носят универсальный характер и, за исключением
предусмотренных в ТК РФ случаев, применяются к любым работникам и
работодателям. В отношении педагогических работников особые правила
установлены специальной Главой 32 ТК РФ и касаются ограничений права на
занятие педагогической деятельностью, рабочего времени и отпуска
педагогов и 4-х дополнительных оснований для увольнения. Особые правила
установлены также подзаконными нормативными актами: постановлениями
Правительства РФ, министерств образования и труда о рабочем времени, о
совместительстве, об отпусках и др.
Заключение трудового договора автоматически влечет за собой
возникновение трудовых гарантий и льгот работника, а также
предоставление предусмотренных законодательством прав, установление
обязанностей и ответственности. Трудовой договор является основным
правовым инструментом регулирования отношений образовательного

1. Относительно допустимости проведения внеплановой проверки

В соответствии со статьей 93 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «Об образовании в Российской Федерации», государственный контроль (надзор) в сфере образования включает в себя федеральный государственный контроль качества образования и федеральный государственный надзор в сфере образования, осуществляемые уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ. Под контролем качества образования понимается деятельность по оценке соответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам посредством организации и проведения проверок качества образования и принятия по их результатам определенных мер. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Вы указали, что Вам пришло распоряжение о проведении внеплановой проверки, однако, в соответствии с ФЗ от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ, основаниями для проведения внеплановых проверок являются:

1) выявление аккредитационным органом нарушения требований законодательства об образовании при проведении государственной аккредитации образовательной деятельности;

2) выявление органами по контролю и надзору в сфере образования нарушения требований законодательства об образовании, в том числе требований федеральных государственных образовательных стандартов, на основе данных мониторинга в системе образования.

На Федеральном уровне не предусмотрены конкретные нормы, регламентирующие оплату учителям за проведение промежуточной и итоговой аттестации ребёнка, находящегося на семейном обучении. Так, в соответствии с п. 5 Письма Министерства образования и науки РФ от 15 ноября 2013 г. № НТ-1139/08 “Об организации получения образования в семейной форме”,учредителем образовательного учреждения могут быть определены нормативные затраты на оказание государственной услуги по реализации общеобразовательной программы в форме семейного образования, покрывающие затраты на проведение промежуточной и государственной итоговой аттестаций. К сожалению, Вы не указали, в каком регионе проживаете и  поэтому мы не знаем, есть ли в Вашем регионе нормативное определение затрат на оказание государственной услуги по реализации общеобразовательной программы в форме семейного образования.

            Вместе с тем, есть федеральные нормы, закрепляющие, что оплата учителям за проведение промежуточной и итоговой аттестации ребёнка, находящегося на семейном образовании, должна производится.

            В соответствии с ч. 2 ст. 99 Федерального закона N 273-ФЗ нормативные затраты на оказание государственной услуги в сфере образования определяются по каждому уровню образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, по каждому виду и направленности (профилю) образовательных программ с учетом форм обучения, а также с учетом иных предусмотренных указанным Федеральным законом особенностей организации и осуществления образовательной деятельности (для различных категорий обучающихся).