При выборе родителями либо законными представителями детей формы получения общего образования в форме семейного образования родители либо законные представители, обязаны проинформировать об этом выборе орган местного самоуправления муниципального района или городского округа, на территориях которых они проживают. Обратившись к соответствующим нормативно-правовым актам можно определить, какой именно орган имеется в виду законодателем.

Так, в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 9 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов передаются полномочия по решению вопросов местного значения в сфере образования, к которым относится учёт детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Согласно п. 1 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органом, который наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения, а также полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, является местная администрация (исполнительно- распорядительный орган муниципального образования).

Таким образом, Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации органам местного самоуправления переданы полномочия на учёт детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования. Органом, которому делегируются полномочия (в данном случае по такому учёту детей), в соответствии с указанными нормами, является местная администрация. Таким образом, орган местного самоуправления, который родители (законные представители) обязаны проинформировать о выборе семейной формы обучения в качестве формы получения общего образования, — это администрация муниципального района или городского округа, на территории которого проживают родители (законные представители).

Какую администрацию следует уведомить (администрацию городского округа или муниципального района), зависит от места проживания родителей (законных представителей). То есть, в любом случае, родители (законные представители) уведомляют не администрацию города, как было указано в вопросе, а администрацию именно муниципального района либо городского округа, на территории которого находится населённый пункт, в котором проживают родители (законные представители).

Касательно учета детей, получающих самообразование, В соответствии с п. 5 ст. 63 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ведут учёт детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований, а также форм получения образования и обучения, определенных родителями (законными представителями) детей.

Это положение закрепляет обязанность органа местного самоуправления по учёту детей, которые имеют право на получение общего образования, и форм получения образования детьми. Таким образом, администрацией муниципального района или городского округа ведётся учёт детей, которые получают общее образование в форме самообразования.

Поскольку подробной регламентации этого вопроса на федеральном уровне не предусмотрено, по причине целесообразности вопросы учёта детей, в том числе получающих образование в форме самообразования, регламентируются муниципальными нормативно- правовыми актами, как рекомендовалось Письмом Минобрнауки России от 01.12.2014 № 08-1908 «Об организации учёта детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, и приема их на обучение». По этой причине для получения разъяснений по вопросам учёта детей, в том числе получающих образование в форме самообразования, необходимо обращаться к соответствующим нормативно-правовым актам.

Ответ подготовлен при участии студентки 4 курса факультета права НИУ ВШЭ: Моренкова Виктория Николаевна