Общие положения

Обучающиеся зачисляются в образовательную организацию, реализующую образовательную программу дополнительного образовательния в рамках сетевого взаимодействия.

Финансирование данных образовательных программ определяется финансированием образовательной организации, реализующей данные программы:

• финансирование государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования и общеобразовательных организаций на основе государственного (муниципального) задания на принципах нормативного подушевого финансирования,
• персонифицированное финансирование (на основе сертификата) организаций всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей, выбранных потребителем;
• софинансирование    (частично   платные    услуги)    со   стороны потребителей, обучающихся по дополнительным образовательным программам;
• субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, реализующим проекты в области дополнительного образования.

4) выдаваемые документ или документы об образовании и (или) о квалификации, документ или документы об обучении, а также организации, осуществляющие образовательную деятельность, которыми выдаются указанные документы;

5) срок действия договора, порядок его изменения и прекращения.

• соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. N 966 "О лицензировании образовательной деятельности" обязательным лицензионным требованием при реализации образовательных программ в сетевой форме является наличие договора, заключенного между организациями, осуществляющими образовательную деятельность, о сетевой форме реализации образовательных программ, а также совместно

разработанных и утвержденных организациями, осуществляющими образовательную деятельность, образовательных программ в соответствии со ст. 15 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Помимо заключения договора о сетевом взаимодействии между организациями могут быть дополнительно заключены договоры о создании простого товарищества, о взаимном оказании услуг, о пользовании имуществом и др. В зависимости от того какие ресурсы привлекаются для сетевого взаимодействия между организациями, может быть заключен целый комплекс различных договоров.

На уровне конкретной организации сетевое взаимодействие требует внесения изменений в устав и другие локальные акты организации. Данные изменения будут касаться порядка организации обучения в рамках сетевого

взаимодействия, вопросов кадрового регулирования, вопросов финансирования, зачета образовательных результатов. Изменения, вносимые в локальные акты, будут зависеть от особенностей реализации сетевого взаимодействия.

Рейтинги работают на: конкурсный отбор организаций или программ, продвижение важных для региональной образовательной политики приоритетов, на формирование репутации образовательной организации. С их помощью также можно провести довольно простую кластеризацию организаций по тем показателям, которые использованы в рейтинге. Рейтинги НЕ работают на: информирование потребителей о качестве услуг (понятие качества для каждого свое, а рейтинг предлагает как правило только один набор критериев, которые интегрируются в некий условный «индекс»/ «ранг»…), навигацию по системе (для выбора), разработку программы развития (он не позволяет увидеть проблемы

• точки роста и тем более понять их причины), выявление лучших практик (он не дает ответа на вопрос «Почему именно эта образовательная организация демонстрирует высокие показатели: это результат уникальной работы или благоприятное стечение условий?»).

Альтернативой рейтингам могут быть: ренкинги, открытые базы данных, аналитические доклады (официальные и независимые), инфографические форматы представления данных, картограммы и др.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 273-ФЗ предметом регулирования
настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в
сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением
государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием
условий для реализации права на образование. Таким образом, данный закон арендные
отношения не регулирует, поэтому в связи с его вступлением в силу они не изменятся.

Ответ

Ответ
Вопросы арендных отношений с участием образовательных организаций
регулируются исключительно положениями гражданского законодательства без каких-
либо особенностей, предусмотренных непосредственно законодательством об
образовании.
Согласно общему правилу право сдачи имущества в аренду принадлежит его
собственнику (ст. 608 Гражданского кодекса РФ). Если образовательная организация
владеет имуществом не на праве собственности, а на ином законном праве (например, на
праве оперативного управления), то сдача имущества в аренду допускается только с
согласия собственника (учредителя), что предусматривается в ст. 298 Гражданского
кодекса РФ.
Финансовое обеспечение содержания сданного в аренду имущества, закрепленного
за автономным или бюджетным учреждением, учредителем не осуществляется (ч. 3 ст. 4
Федерального закона от 3 ноября 2006 г № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (с
последующими изменениями и дополнениями).
В остальных вопросах арендных отношений применяются правила о договоре
аренды, установленные главой 34 Гражданского кодекса РФ, правила об аренде
государственного (муниципального) имущества, содержащиеся в ст.17.1 Федерального
закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (с последующими
изменениями и дополнениями).
Таким образом, за образовательными организациями сохраняется право на сдачу в
аренду закрепленного за ними имущества в порядке и на условиях, установленных
законодательством Российской Федерации.

Ответ
Действительно, Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» не
регламентирует деятельность образовательных организаций по привлечению
пожертвований от юридических и (или) физических лиц. Однако это не означает, что
теперь такая деятельность не допускается. Данные отношения урегулированы общими
нормами ст. 582 Гражданского кодекса РФ, а также нормами Федерального закона от 11
августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных
организациях».
Отсутствие регламентации данных отношений в Федеральном законе № 273-ФЗ
вызвано отсутствием каких-либо существенных особенностей данной деятельности в
сфере образования, требующих специального правового регулирования, и достаточностью
норм гражданского законодательства.

Ответ:
Возможности финансирования образовательных центров и/или социокультурных
комплексов будут определяться тем, в какой организационно-правовой форме и на какой
основе – ассоциативной или административной – будет создан образовательный центр
и/или социокультурный комплекс. Для каждого варианта образовательного центра и/или
социокультурного комплекса имеются свои возможности многоканального
финансирования с учетом региональных особенностей.
Трудности, связанные с финансированием образовательного центра и/или
социокультурного комплекса вынуждают применять для их финансового обеспечения
договоры и соглашения, а в случае, когда кооперирование охватывает территории
нескольких муниципалитетов либо несколько видов деятельности, относящихся к разным
отраслям и распределенных по разным муниципальным уровням – межмуниципальные и
межведомственные соглашения.
Анализ имеющихся возможностей организации финансирования образовательных
центров и социокультурных комплексов позволяет сделать вывод о необходимости
использования соглашений и договоров, заключаемых как между уровнями публично-
правовых образований по вертикали, так по горизонтали между публично правовыми
образованиями. Конституционное право муниципалитетов самостоятельно решать
вопросы местного значения может трактоваться расширительно и должно включать в себя
право на совместную деятельность, сотрудничество, кооперирование ресурсов между
разными муниципальными образованиями и органами местного самоуправления. Иная
трактовка ограничивала бы самостоятельность в решении вопросов местного значения