Юридическая клиника "Центр образовательного права"

Да, могут.

ФЗ № 273 «Об образовании» не устанавливает ограничении для негосударственных организаций в предоставлении подобной услуги.

Поорядок применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность электронного обучения и дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ утвержден приказом Минобрнауки России от 9 января 2014 г. № 2 (зарегистрирован Минюстом России 4 апреля 2014 г., регистрационный № 31823).

Говоря о Вашем примере,, следует обратить внимание на то, что ООО «Инфоурок» выдана лицензия на осуществление образовательной деятельности № 5201 от 20.05.2016, с которой Вы можете ознакомиться на сайте организации: https://fs09.infourok.ru/images/Lic_obr_infourok.pdf. 

Ответ подготовлен при участии студента 4 курса факультета права НИУ ВШЭ, Сазоновой М.

Согласно п. 4 ст. 75 Федерального закон от 29.12.2012 N 273  "Об образовании в Российской Федерации", содержание дополнительных общеразвивающих программ и сроки обучения по ним определяются образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность. Содержание дополнительных предпрофессиональных программ определяется образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в соответствии с федеральными государственными требованиями.

В данный момент ситуация такая, что регионы, не дождавшись четких указаний Министерства образования и науки РФ, разрабатывают региональные рекомендации, определяющие статус, структуру и содержание дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ (хотя разработка таких рекомендаций не предусмотрена законодательством и не может являться обязательным требованием для образовательных организаций).

Образовательная организация дополнительного образования в качестве основной цели осуществляет образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам (ст.23 ФЗ № 273 “Об образовании”). Иными словами, как и во всех образовательных организациях, в организациях дополнительного образования образовательный процесс регламентируют образовательные программы, которые определяют содержание образования (п.1ст.12 ФЗ № 273 “Об образовании”).

Дополнительные общеобразовательные программы реализуются в пространстве, не ограниченном образовательными стандартами так для данной сферы федеральные государственные образовательные стандарты не предусматриваются (п.14 ст.2 ФЗ № 273 “Об образовании”). Они предусмотрены только для дополнительных общеобразовательных предпрофессиональных программ (п.4 ст. 75 ФЗ № 273 “Об образовании”).

Согласно ФГОС НПО 2010 года, начальное профессиональное образование можно получать в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования.

С 2013 года, согласно новому закону «Об образовании», система начального профессионального образования включена в структуру среднего профессионального образования. Так,  п. 2 ст. 108 ФЗ-№273 "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 г. гласит, что «…образовательные уровни (образовательные цензы), установленные в Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, приравниваются к уровням образования, установленным настоящим Федеральным законом, в следующем порядке:

…

2) начальное профессиональное образование - к среднему профессиональному образованию по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих);

3) среднее профессиональное образование - к среднему профессиональному образованию по программам подготовки специалистов среднего звена;

…»

На основании этих нормативных актов, СанПиН 2.4.3 1186-03 (Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования) применяют и для СПО (есть судебная практика). Исходя из этого, объем учебно-производственной нагрузки на учащихся отдельных групп должен быть дифференцирован с учетом продолжительности учебной недели и курса обучения и не должен превышать объемов, предусмотренных в п. 2.6.1 .1 указанного СанПиНа Таблица 1Таким образом, организация системы СПО, в Вашем случае – техникум, обязана не выходить за пределы нагрузки, предписанные СанПиНом 2.4.3 1186-03.

Действительно, в настоящее время отсутствуют единые нормативные требования, регламентирующие порядок хранения ученических тетрадей и тетрадей для контрольных работ в общеобразовательных организациях. Ранее, данный вопрос регулировался методическим письмом Министерства просвещения РСФСР от 01.09.1980 № 364-М «О единых требованиях к устной и письменной речи учащихся, к проведению письменных работ и проверке тетрадей». В данном регламенте отмечалось, что тетради для контрольных, лабораторных и практических работ хранятся в учебном кабинете в течение всего учебного года. Однако данный «Единый орфографический режим» утратил свою силу в связи с изданием приказа Министерства просвещения РСФРС от 18.12.1987 № 224 «О признании нормативных документов Министерства просвещения РСФРС утратившими силу».

1. Здравствуйте! Данный приказ утратил силу в 2017 году. 

На данный момент действует:

Приказ Министерства образования и науки РФ от 10 февраля 2017 г. № 124 “Об утверждении Порядка перевода обучающихся в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и (или) высшего образования”, которым предусмотрено, что:

«8. Перевод на обучение за счет бюджетных ассигнований осуществляется:

при отсутствии ограничений, предусмотренных для освоения соответствующей образовательной программы за счет бюджетных ассигнований/если обучение по соответствующей образовательной программе не является получением второго или последующего соответствующего образования;

в случае если общая продолжительность обучения обучающегося не будет превышать более чем на один учебный год срока освоения образовательной программы, на которую он переводится, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, государственным образовательным стандартом или образовательным стандартом, утвержденным организацией, имеющей в соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ право самостоятельно разрабатывать и утверждать образовательные стандарты.»

Иными словами, Вы вправе перевестись в другое учебное заведение на бюджетной основе при наличии двух условий: высшее образование вы получаете впервые, и наличия свободных мест по вашей специальности в принимающем ВУЗе.

1. Действия директора школы не являются правомерными. На основании ч.1, ст. 60.2 ТК РФ, дополнительная работа наряду с работой, которая определена в трудовом договоре, может осуществляться только с согласия работника.

Дополнительная работа должна осуществляться за дополнительную плату, ч.1 ст. 60 ТК РФ, отсылает к ст. 151 ТК РФ, где указано, что размер платы, которая будет дополнительно уплачена, должна устанавливаться по соглашению сторон, учитывая положения о содержании работы и (или) установленного объекта, выполняемой дополнительной работы.

Итак, поручение работы работодателем, может осуществляться только с письменного (документированного) соглашения (согласия работника) и за дополнительную плату, размер оплаты, определяется по договоренности сторон трудового договора, учитывая положения о содержании работы и (или) установленного объекта, выполняемой дополнительной работы.[1]

2. Каким образом поступить?

 Во-первых, отказаться от выполнения работы с учениками 9 класса, продолжать работу с 8 классом, работодатель без соглашения, не имеет право поручать работу, которую должен выполнять коллега. 

Во-вторых, необходимо подать заявление на имя Директора школы, а копию заявления направить руководителю Департамента образования. (заявление в приложении)

В-третьих, можно подать заявление в Управление Федеральной службы по труду и занятости по области. (Заявление в приложении)

В-четвертых, можно обратиться в суд общей юрисдикции посредством подачи иска о взыскании платы за выполнение дополнительных работ по совмещению и морального вреда, причиненного преподавателю. В качестве примера, можно рассмотреть решение Никулинского районного суда Москвы от 16.08.2011 г. 

На законодательном уровне данный вопрос не освещен полноценно. Именно по этой причине, представители ДОУ стремятся максимально защитить свои интересы, устанавливая определенные положения в устав учреждения. Также, нужно заметить, что сегодня в обязательном порядке подписывается договор на оказание образовательных услуг. В данном договоре могут быть указаны особенности вопроса, кто именно имеет право забирать ребенка с садика.

Что касается заявления, то и тут возникает масса вопросов и нюансов, которые не регламентируются законодательством РФ. Так, в некоторых ДОУ достаточно заявления от родителей, написанного собственноручно в присутствии представителей учреждения. В других заведениях требуют, чтобы данное заявление было официально заверено нотариусом.

Говоря о составлении заявления, стоит отметить, что нотариусы не всегда соглашаются оформить нотариальное согласие на сопровождение ребенка в детский сад и из него, мотивируя это отсутствием такого нотариального действия. При этом, согласно ст. 80 «Основ законодательства РФ о нотариате», нотариус обязан засвидетельствовать подпись человека под любым документом, таким образом, удостоверяя личность подписанта.

В тоже время, закон не предусматривает необходимость предоставления именно нотариально заверенного заявления, а представители ДОУ не имеют права требовать от вас такого документа. Именно по этой причине, лучше всего сразу же в процессе подписания договора на предоставление услуг, оговорить данный момент, указав на то, что вы предоставите собственноручно написанное заявление на имя заведующей.

Также, в некоторых детских садах существует практика заполнения заявлений на имя человека, которому они передают право забирать ребенка из детсада, при этом указываются паспортные данные этого лица.

Для ответа на вопрос необходимо, в первую очередь, пояснить, о каком именно ФГОС идет речь. Любой абстрактный ответ будет лишь примерным.

Вероятнее всего, учитывается общее количество научно-педагогических работников, привлекаемых для реализации образовательной программы – при этом лицо, привлеченное на условиях гражданско-правового договора, в принципе не является работником организации, оно является исполнителем услуги.

Стандартная методика расчета выглядит следующим образом:

1) Определить общее количество ставок, занимаемых работниками, реализующих программу, с учетом локальных нормативных актов организации, регламентирующих объем учебной нагрузки на ставку,

2) Из общего количества ставок, занимаемых работниками, выделить количество ставок, занимаемых работниками (в приведенных к целым значением ставок) из числа руководителей и работников организаций, деятельность которых связана с направленностью (профилем) реализуемой программы и имеющих стаж работы в данной профессиональной области не менее 3 лет,

3) Найти процент работников из числа руководителей и работников профильных организаций от общего количества НПР, реализующих ОПОП.

Пример. В организации, осуществляющей образовательную деятельность, по штатному расписанию насчитывается 30 научно-педагогических работников, реализующих данную программу, которые занимают 20 ставок. Причем, из них руководителями и работниками профильных организаций занято 3 ставки. Вычисляем процент руководителей и работников профильных организаций, реализующих программу, с учетом занимаемых ими ставок. В данном примере итог 15%, что соответствует требованиям ФГОС ВО.

Ответ подготовлен при участии студента 4 курса факультета права НИУ ВШЭ, Бекуланкызы.

Организации, осуществляющие только лечение, находятся в перечне специально поименованных в данной статье видов организаций. В соответствии с рассматриваемой статьей, помимо образовательных организаций, к которым относятся некоммерческие организации, осуществляющие на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана, образовательную деятельность вправе осуществлять иные организации. Организация, осуществляющая обучение, — это юридическое лицо, осуществляющее образовательную деятельность на основании лицензии наряду с основной деятельностью в качестве дополнительного вида деятельности. Образовательная деятельность такими организациями осуществляется в рамках, ограниченных комментируемой статьей. Несмотря на то что рассматриваемые организации не являются образовательными, согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ на них, на их обучающихся, на педагогических работников, занятых в организациях, осуществляющих обучение, распространяются права, социальные гарантии, обязанности и ответственность образовательных организаций, обучающихся и педагогических работников таких образовательных организаций.

Организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых, вправе осуществлять образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, основным программам профессионального обучения.

При этом, наличие у такой организации права на осуществление образовательной деятельности не отменяет необходимости на получение лицензии на осуществление образовательной деятельности в соответствии с положениями 273-ФЗ.

Частью 1 статьи 37 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) закреплено, что организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.

Согласно Письму Минобрнауки России от 07.05.2014 N АК-1261/06 «Об особенностях законодательного и нормативного правового обеспечения в сфере ДПО» (вопрос 39), нормы статьи 79 распространяются на все учреждения, независимо от их уровня. Под "иными" понимаются все обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, которые не проживают в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Ответ подготовлен при участии студента 4 курса факультета права НИУ ВШЭ, Бекуланкызы.