Допобразование

  • Различные аспекты деятельности образовательной организации, реализующей дополнительные общеобразовательные программы

    Ответ
    Действительно, Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» не
    регламентирует деятельность образовательных организаций по привлечению
    пожертвований от юридических и (или) физических лиц. Однако это не означает, что
    теперь такая деятельность не допускается. Данные отношения урегулированы общими
    нормами ст. 582 Гражданского кодекса РФ, а также нормами Федерального закона от 11
    августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных
    организациях».
    Отсутствие регламентации данных отношений в Федеральном законе № 273-ФЗ
    вызвано отсутствием каких-либо существенных особенностей данной деятельности в
    сфере образования, требующих специального правового регулирования, и достаточностью
    норм гражданского законодательства.

  • Различные аспекты деятельности образовательной организации, реализующей дополнительные общеобразовательные программы

    Ответ:
    Возможности финансирования образовательных центров и/или социокультурных
    комплексов будут определяться тем, в какой организационно-правовой форме и на какой
    основе – ассоциативной или административной – будет создан образовательный центр
    и/или социокультурный комплекс. Для каждого варианта образовательного центра и/или
    социокультурного комплекса имеются свои возможности многоканального
    финансирования с учетом региональных особенностей.
    Трудности, связанные с финансированием образовательного центра и/или
    социокультурного комплекса вынуждают применять для их финансового обеспечения
    договоры и соглашения, а в случае, когда кооперирование охватывает территории
    нескольких муниципалитетов либо несколько видов деятельности, относящихся к разным
    отраслям и распределенных по разным муниципальным уровням – межмуниципальные и
    межведомственные соглашения.
    Анализ имеющихся возможностей организации финансирования образовательных
    центров и социокультурных комплексов позволяет сделать вывод о необходимости
    использования соглашений и договоров, заключаемых как между уровнями публично-
    правовых образований по вертикали, так по горизонтали между публично правовыми
    образованиями. Конституционное право муниципалитетов самостоятельно решать
    вопросы местного значения может трактоваться расширительно и должно включать в себя
    право на совместную деятельность, сотрудничество, кооперирование ресурсов между
    разными муниципальными образованиями и органами местного самоуправления. Иная
    трактовка ограничивала бы самостоятельность в решении вопросов местного значения

  • Различные аспекты деятельности образовательной организации, реализующей дополнительные общеобразовательные программы

    Ответ:
    Для создания и финансового обеспечения моделей образовательных центров и
    социокультурных комплексов необходима разработка документов в зависимости от
    выбранного варианта модели:
    1. Создание и финансирование сельского образовательного центра или
    социокультурного комплекса с центральным звеном:
    изменения и дополнения в Устав центрального учреждения;
    изменения и дополнения в Устав учреждений-участников
    ассоциации (союза); учредительный договор о создании
    ассоциации (союза); Устав ассоциации (союза); примерный
    текст приказа ОУО;
    договор между муниципалитетами о пользовании
    имуществом (аренды, ссуды, простого товарищества).

    2. Создание и финансирование образовательного центра или социокультурного
    комплекса с правами юридического лица:
    решение исполнительного органа о создании образовательного центра или

    социокультурного комплекса, его составе, выделении имущества и финансировании,
    определении ответственных лиц (органов) и сроков;
    разработка, принятие, утверждение и регистрация устава комплекса
    органами управления образованием;
    назначение руководителя и хозяйственной службы до
    получения соответствующей лицензии на право ведения образовательной деятельности.

    ♦набор (прием на работу) педагогического и вспомогательного

    персонала; прохождение процедуры лицензирования; набор
    обучающихся.

  • Различные аспекты деятельности образовательной организации, реализующей дополнительные общеобразовательные программы

    Ответ:
    Образовательный центр и/или социокультурный комплекс может быть создан
    несколькими путями:
    - на ассоциативной основе: учреждения образования, дополнительного образования,
    культуры, спорта входят в социокультурный комплекс на договорной основе, строят работу
    по единому плану;
    - на административной основе: путем передачи образовательному учреждению ставок
    работников культуры, спорта, а также необходимой материальной базы и оборудования;
    - путем формирования единого юридического лица со структурными подразделениями.

  • Различные аспекты деятельности образовательной организации, реализующей дополнительные общеобразовательные программы

    Ответ:
    Как уже отмечалось ранее, финансирование и создание образовательного центра и
    социокультурного комплекса в форме единого учреждения сопряжено со многими
    трудностями, в том числе и со статусом работников такого комплексного учреждения
    (право на специальный стаж, пенсию до наступления пенсионного возраста и другие
    неурегулированные проблемы). По этой причине на практике образовательные центры и
    социокультурные комплексы создаются, как правило, на основе договора простого
    товарищества (договора о совместной деятельности). Договор заключается между
    различными организациями (учреждениями) социальной сферы, входящими в
    образовательный центр или социокультурный комплекс на правах участников договора.
    При этом не имеет значения ни ведомственная принадлежность, ни то, что участники
    договора могут иметь разных учредителей (собственников). Для вхождения в комплекс
    необходимо лишь право участника на подписание такого договора и, на практике,
    согласование со своим учредителем. При создании образовательного центра или
    социокультурного комплекса на основе договора все учреждения-участники договора
    полностью сохраняют свой статус.

  • Различные аспекты деятельности образовательной организации, реализующей дополнительные общеобразовательные программы

    Главным правовым документом, нормы которого используются при создании
    образовательного центра и социокультурного комплекса является Гражданский кодекс
    Российской Федерации, поскольку именно в нем определяются основные требования к
    организационно-правовым формам различных организаций, их имущественные и личные
    неимущественные права и обязанности и отношения с собственником (учредителем). В
    частности, ст. ст. 48 и 49 ГК РФ содержат понятие и устанавливают правоспособность
    юридического лица, необходимые учредительные документы предусмотрены в ст. 52 ГК
    РФ. Правовой статус организации – юридического лица в форме учреждения определяется
    ст. ст. 120, 296 – 300 этого же кодекса. Нормы Гражданского кодекса во многом
    дублируются и уточняются в Федеральном законе «О некоммерческих организациях» №
    7-ФЗ от 12 января 1996 года.

  • Различные аспекты деятельности образовательной организации, реализующей дополнительные общеобразовательные программы

    Ответ
    Согласно п. 2 ч. 4 ст. 23 Федерального закона «Об образовании в Российской
    Федерации» общеобразовательные организации вправе реализовывать дополнительные
    общеобразовательные программы при наличии лицензии.
    Согласно п. 3 ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об образовании в Российской
    Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской
    Федерации в сфере образования относится, в частности, обеспечение дополнительного
    образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством
    предоставления субвенций местным бюджетам. Такая же норма содержится в подпункте

    13 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих
    принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов

  • Различные аспекты деятельности образовательной организации, реализующей дополнительные общеобразовательные программы

    Ответ
    В соответствии с ч. 1 ст. 91 Федерального закона «Об образовании в Российской
    Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с
    законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов
    деятельности с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об
    образовании в Российской Федерации».
    Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам
    образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям
    подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного
    образования.
    Работа кружков, секций в общеобразовательной организации за рамками
    соответствующего федерального государственного образовательного стандарта является
    дополнительным образованием – видом образования, который направлен на всестороннее
    удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-

  • Различные аспекты деятельности образовательной организации, реализующей дополнительные общеобразовательные программы

    Ответ
    Согласно ч. 4 ст. 91 Федерального закона «Об образовании в Российской
    Федерации» лицензия на осуществление образовательной деятельности имеет
    приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии
    указываются сведения о подвидах дополнительного образования. Новый Федеральный

    закон не предусматривает указание в приложении к лицензии конкретных
    дополнительных общеразвивающих программ той или иной направленности.

    Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 273-ФЗ дополнительное образование
    включает в себя такие подвиды, как дополнительное образование детей и взрослых и
    дополнительное профессиональное образование. Таким образом, в приложении к
    лицензии указывается подвид образования – «дополнительное образование детей и
    взрослых».
    Дополнительное образование детей и взрослых представляет собой реализацию
    дополнительных общеобразовательных программ – дополнительных общеразвивающих
    программ, дополнительных предпрофессиональных программ (п. 1 ч. 4 ст. 12
    Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»). Регламентация
    дополнительного образования детей и взрослых предусматривается ст. 75 Федерального
    закона.
    Указание в приложении к лицензии подвида дополнительного образования
    «дополнительное образование детей и взрослых» дает право образовательной организации
    осуществлять образовательную деятельность по всем дополнительным
    общеобразовательным программ, включая дополнительные общеразвивающие программы
    различной направленности.

  • Различные аспекты деятельности образовательной организации, реализующей дополнительные общеобразовательные программы

    Ответ:
    Под социальным партнерством в ТК РФ понимается система взаимоотношений,
    направленная на согласование интересов работников и работодателей по вопросам
    трудовых отношений. От имени работников и работодателей в социальном партнерстве
    участвуют три стороны: (1) представитель работников (профсоюз), (2) работодатель или
    представитель работодателей (объединение работодателей), (3) орган государственной
    власти или местного самоуправления. Вообще говоря, ТК РФ не предусматривает
    особенностей оформления социального партнерства для учреждений дополнительного
    образования.
    Социальное партнерство осуществляется в следующих правовых формах:
    - трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений,
    отраслевые (межотраслевые) комиссии по регулированию социально-трудовых
    отношений и комиссия для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта
    коллективного договора и заключения коллективного договора на локальном уровне;
    - соглашения (генеральное, отраслевое, региональное, территориальное);
    - коллективный договор.
    Организационными формами социального партнерства являются переговоры,
    консультации, участия работников в управлении организацией-работодателем, участия
    работников и работодателей в разрешении трудовых споров.
    В соответствии с ТК РФ социальное партнерство (заключение соглашений и
    коллективного договора) осуществляется на следующих уровнях:
    федеральном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений
    в сфере труда в Российской Федерации;

    межрегиональном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования
    отношений в сфере труда в двух и более субъектах Российской Федерации;

Страницы

Поделиться: